Komite Senat mendengar RUU Clarity, dan pasar mulai membuat perbedaan

Asli Odaily Daily Planet (@OdailyChina)

pengarang

Pada 14 Mei, Komisi Perbankan Senat Amerika Serikat memilih 15 banding 9Aset Digital Market Clarity Bill (Digital Assembly Market Clarity Act, yang dikenal sebagai CLIARITY Act) disahkan sebelum Komite untuk memindahkannya ke tahap pemungutan suara senat。

Hasil pada dasarnya adalah sepanjang garis partai: semua anggota Partai Republik memilih untuk itu, tetapi pada saat yang sama dua senator Partai Demokrat mendobrak posisi partai mereka dan memilih mendukung: Ruben Gallego dari Arizona dan Angela Alsobrooks dari Maryland。

Perlu dicatat bahwa yang terakhir dinyatakan setelah pemungutan suara bahwa pemungutan suara afirmatif hari ini adalah sebuah "vote untuk terus bekerja dengan itikad baik" dan memperjelas bahwa ia tidak akan mendukung RUU tersebut dalam pemungutan suara Senat penuh sampai sejumlah masalah inti diselesaikan。

Pada akhir sidang, Ketua Komisi, Senator Republik Tim Scott, memperoleh suara lintas partai ini melalui latihan prosedural. Pendengaran itu berlangsung selama beberapa jam, selama kedua pihak melakukan pertukaran amandemen yang sengit, beberapa di antaranya ditolak atau diblokir secara prosedural。

APA ITU BILL CLARITY? ORANG - ORANG BISA MEMBACA EDISI:

SINGKATNYA, CIA ACT MENCOBA MENJAWAB PERTANYAAN PUSAT YANG TELAH MELANDA INDUSTRI ENKRIPSI AMERIKA SERIKAT SELAMA BERTAHUN-TAHUN:Siapa yang akan mengatur aset digital seperti bitcoin, Ethera

SAAT INI, KOMISI SEKURITAS DAN BURSA EFEK AMERIKA SERIKAT (SEC) DAN COMMODITY FUTURES AND EXCHANGE COMMISSION (CFTC) TELAH LAMA TERLIBAT DALAM PENGABURAN PERBATASAN DAN PERSAINGAN ATAS HAK UNTUK MENGATUR ASET TERENKRIPSI. KETIDAKPASTIAN INI MEMBUAT BISNIS TIDAK PUAS DAN INVESTOR TIDAK TERLINDUNGI。

LOGIKA INTI DARI UU KLARTY ADALAH UNTUK MENETAPKAN KERANGKA REGULASI FEDERAL YANG JELAS DENGAN MENGKLASIFIKASIKAN SECARA JELAS ASET DIGITAL SEBAGAI \"KEAMANAN\" ATAU \"KEKOMPAKAN\" DI BAWAH PANDANGAN SEC DAN CTC MASING-MASING. INI ADALAH UPAYA LEGISLATIF KOMPREHENSIF PERTAMA DALAM SEJARAH AMERIKA SERIKAT UNTUK MENGATASI INDUSTRI ENKRIPSI, PADA 309 HALAMAN。

Selain itu, RUU ini membahas beberapa masalah penting:

• Mata uang mata uang emas mendapat peraturan:Pada masa lalu, beberapa platform memungkinkan pengguna untuk menerima minat pada deposit bank serupa pada kepemilikan tunggal mata uang stabil, yang memicu rebound kuat dalam perbankan tradisional. Transaksi yang paling terkini versi Undang-Undang ini berkaitan dengan larangan pembayaran bunga pada Øsliding-in" mata uang stabil, tetapi tanpa pembatasan jika pengguna menghasilkan hasil melalui tindakan proaktif seperti transaksi, transfer, janji, dll. Logika pembedaan ini adalah bahwa yang sebelumnya langsung bersaing dengan deposito bank, sementara yang terakhir adalah pengembalian yang sah atas partisipasi aktif pengguna di pasar。
• Standar regulasi untuk platform DeFi:Karena tidak adanya "komandan tradisional" dan "manager" dari DeFi, telah sulit bagi regulator untuk menemukan target penegakan dalam jangka panjang. Undang-Undang Keklifahan Keklifahan Kekliar berupaya menetapkan peraturan untuk tujuan ini: mengharuskan platform yang relevan untuk mematuhi kewajiban pencucian anti-uangnya, memantau transaksi yang mencurigakan, melakukan pemeriksaan identifikasi pengguna dan mematuhi Peraturan Badan Perbendaharaan Amerika Serikat Pengendalian Aset Luar Negeri (OFAC)。
• Perlindungan hukum dari pengembang perangkat lunak:Penyediaan ini mengatasi dilema nyata: di masa lalu, pengembang telah dimintai pertanggungjawaban oleh regulator karena telah menyiapkan kode untuk perjanjian open-source hanya setelah itu telah digunakan oleh penjahat. Undang-Undang Kemenag menetapkan bahwa jika orang jahat menggunakan perjanjian untuk terlibat dalam kegiatan ilegal, kewajiban hukum tidak boleh secara otomatis dikaitkan dengan pengembang perangkat lunak perjanjian itu sendiri, asalkan pengembang tidak terlibat secara pribadi dalam pelanggaran tersebut. Perlindungan ini dipandang di dalam industri sebagai ketentuan penting untuk mendorong inovasi kepatuhan dan untuk mencegah penegakan hukum "kompeten"。

Apa perbedaan antara perbankan tradisional dan enkripsi

Ini adalah salah satu kontradiksi inti yang telah ditahan dalam beberapa bulan terakhir。

Sektor perbankan bertransaksi bahwa:Jika mata uang yang stabil memungkinkan bunga dibayar kepada pemegang seperti rekening tabungan, itu langsung bersaing dengan deposito bank, mengarah ke outflow besar dana dan melemahkan kemampuan bank untuk meminjamkan kepada ekonomi nyata. Enam kelompok perbankan utama, seperti American Bankers Association, mengeluarkan pernyataan bersama secara eksplisit menyerukan pembatasan pengetatatan pengembalian mata uang stabil。

Untuk bagiannya, industri enkripsi percaya bahwa pembatasan berlebihan pada perolehan mata uang stabil akan menghambat inovasi dan meninggalkan Amerika Serikat di belakang dalam kompetisi keuangan digital global。

kompromi terakhir adalah:Transaksi terbaru Undang-Undang (11 May draft) melarang \"penahanan lewat\" dari hasil-hasil kepentingan pada deposito serupa, tetapi memungkinkan generasi hasil dalam tindakan aktif seperti transaksi, transfer, janji, dll。Perbedaan ini dipandang sebagai kompromi untuk menyeimbangkan kepentingan kedua belah pihak, tetapi sektor perbankan menunjukkan bahwa akan terus mendorong untuk memperketat lebih lanjut。

Kemana dia akan mengikutinya

Ini hanya satu poin perubahan legislatif, dan masih ada beberapa poin sebelum formalisasi:

Tingkat pertama: konsolidasi versi Komite。Senate Committee on Banking dan Senate Committee on Agriculture masing-masing memiliki versi draft, yang akan perlu digabung ke dalam satu teks。

Kedua: Senat memilih dalam plenary。RUU yang dikonsolidasikan harus disahkan oleh mayoritas sederhana dari 60 suara dalam pemungutan suara plenari Senat (mosi untuk menutup debat). Ini berarti bahwa Partai Republik harus mendaftarkan dukungan dari setidaknya sembilan senator Demokrat, inti yang merupakan dua isu menonjol dari etika dan penegakan hukum。

Tingkat Ketiga: Koordinasi antara Senat dan Senat。Dewan Perwakilan Rakyat Uni Soviet telah mengadopsi versinya sendiri mulai Juli 2025, dengan 294 sampai 134 suara, tetapi kontras dengan versi Senat. Dua rumah tersebut diharuskan membentuk sebuah teks terpadu, yang kemudian akan diadopsi dengan suara terpisah dari kedua ruang tersebut。

Ditandatangani oleh Presiden。Secara umum Trump diharapkan menandatangani RUU tersebut. Konsultan Gedung Putih Patrick Witt telah menyatakan secara terbuka bahwa diharapkan bahwa penandatanganan akan selesai di sekitar Hari Kemerdekaan pada 4 Juli, tetapi garis waktu sangat ketat。

Tujuan dari industri enkripsi adalah untuk menyelesaikan seluruh proses legislatif sebelum pemilu pertengahan November, jika tidak Kongres akan mengalihkan perhatiannya ke kampanye dan jendela legislatif mungkin ditutup。

Dua inti suspenses

1. ketentuan etika bagi pejabat pemerintah

UU tersebut berisi ketentuan yang membatasi kepemilikan, atau keuntungan dari, aset terenkripsi oleh pejabat pemerintah, secara implisit mengacu kepada Trump sendiri, yang memegang dan mempromosikan beberapa proyek enkripsi selama masa jabatannya. Partai Demokratis menyatakan ini sebagai syarat yang diperlukan untuk mendukung RUU, sementara Partai Republik adalah obscurantis. Cody Carbone, kepala Digital Chamber of Commerce, menyatakan bahwa kesepakatan tersebut kemungkinan akan selesai sebelum RUU tersebut diundi di Senat。

2. penegakan hukum dan penanggulangan pencucian uang

Demokrat Demokratis, seperti Senator Elizabeth Warren, bersikeras bahwa RUU tersebut tidak secara memadai memerangi kegiatan keuangan ilegal yang terlibat dalam platform DeFi. Amendemen amendemen tersebut ditolak oleh 11-13 suara dalam Komite saat ini, dan sengketa akan terus menjadi fokus negosiasi。

Tanggapan pasar

Setelah RUU itu diterbitkan, ada rebound jelas di pasar enkripsi。Coinbase (COIN) naik lebih dari 10 persen dan Bitcoin (BTC) sekitar 2,4 persen pada hari itu。

Badan-badan Industri Kemodalan umumnya merespon positif. CEO Ripple, Brad Garlinghouse, mengatakan, \"Jika ekonomi terbesar di dunia adalah untuk memimpin dalam enkripsi — itu harus begitu — ini adalah saat. \" Chief Strategic Officer & nbsp dari Circle; Dante Disparte menyebut suara tersebut sebagai \"sebuah gerakan lintas-pihak yang berarti menuju regulasi aset digital yang komprehensif\"。

UNTUK SELURUH INDUSTRI ENKRIPSI, UNDANG-UNDANG KLARITY TIDAK MEMILIKI MAKNA KURANG DARI PENOBATAN " SELAMA BERTAHUN-TAHUN, BADAN REGULATOR AMERIKA SERIKAT 'KEKABURAN KARAKTERISASI ASET TERENKRIPSI DAN PENEGAKAN MEREKA YANG TIDAK KONSISTEN TELAH MENYIMPAN SEJUMLAH BESAR DANA INSTITUSIONAL DI CAKRAWALA. SETELAH RUU SELESAI, BATAS REGULASI ANTARA SEC DAN CTC JELAS DAN BIAYA KEPATUHAN DAPAT DIHARAPKAN DAN HAMBATAN TERBESAR UNTUK MASUK INSTITUSIONAL AKAN DIHAPUS。

Ini juga merupakan pernyataan yang jelas dalam kompetisi regulasi aset digital global Amerika Serikat - – Uni Eropa mengadopsi regulasi MiCA pada tahun 2023, dan kerangka kerja regulator telah diatur di Hong Kong, Singapura, Dubai, dll. defisit lama di Amerika Serikat sedang dieksploitasi oleh pesaing。

Tentu saja, tagihannya masih jauh. Pemungutan suara hari ini di Komite adalah awal yang penting。